Uomo politico estone. Nazionalista acceso, nel 1906 fu costretto all'esilio. Nel 1917 fu eletto presidente del Consiglio nazionale provvisorio. Nel 1918 divenne ministro degli Esteri, nel 1919 presidente del Consiglio; dal 1920 al 1922 fu presidente del Parlamento, nel 1924 ministro degli Esteri e delle Finanze. Dal 1929 al 1931 fu presidente della Repubblica e dal 1932 al 1939 ambasciatore a Parigi. Morì suicida (Birro 1875 - Kadrina 1940).