Scuola.
(dal greco
scholé: il tempo libero
da impegni di lavoro; più precisamente il tempo dedicato a piacevoli
occupazioni intellettuali, quali la conversazione o lo studio, indipendentemente
da ogni bisogno pratico. Passato al latino classico, il sostantivo
schola
fu impiegato per definire la trattazione dotta di un argomento, quindi le
lezioni e più tardi lo stesso luogo nel quale si attende allo studio in
relazione a un'attività di insegnamento svolta da docenti. Nel latino
medioevale, a questi usi del termine si aggiunse quello di designare l'insieme
dei discepoli di un maestro. Durante l'età carolingia il sostantivo
schola assunse forma definitiva, conservando il complesso dei significati
precedenti, ma caratterizzandosi soprattutto come ambiente specializzato per
l'insegnamento, distinto - se non proprio separato - dal contesto
economico-produttivo). Istituzione di carattere sociale organizzata
sistematicamente, che, attraverso un'attività didattica strutturata, ha
il compito di trasmettere alle giovani generazioni gli elementi fondamentali di
una civiltà, di una cultura o di avviare al possesso di una data
disciplina o alla pratica di una determinata professione. In quest'accezione (la
più comune)
s. è in genere accompagnata da specificazioni
che ne chiariscono l'esatto valore:
s. pubblica;
s. elementare.
║ Per estens. - Corso di istruzione relativo a un ambito specifico;
insegnamento metodico di una disciplina, di un mestiere o di un'arte:
s. di
sci. ║ L'insieme degli individui (insegnanti, studenti, personale non
docente) che fanno parte di un determinato istituto scolastico:
sono andato
in gita con la s. ║ L'edificio in cui si svolgono le lezioni e dove
è impartito l'insegnamento, vale a dire l'edificio o il complesso di
edifici sede di un istituto scolastico:
la s. ha sede in un palazzo
moderno. ║ Per estens. - L'insieme di pensatori, letterati, scienziati
e artisti, uniti dai medesimi principi ideologici o metodologici, che sviluppano
un comune indirizzo e la cui produzione appare pertanto omogenea:
la s.
impressionista. ║ L'insieme di allievi e seguaci di un grande maestro:
la s. di Raffaello; in ambito artistico, il concetto di
s.
può risultare talora riduttivo, se applicato alle opere, eseguite
dagli allievi di un maestro, prive di originalità. ║ Nel linguaggio
degli Ebrei italiani, sinagoga. ║ Ant. - Nome dato, a Venezia, ad alcune
confraternite a carattere sociale e religioso e alle loro sedi, spesso
impreziosite da dipinti di grandi artisti. ║
Nave s.: unità
navale adibita all'addestramento pratico di ufficiali ed equipaggi. ║
S. attiva: denominazione data alla corrente di rinnovamento dei metodi
d'insegnamento e dell'organizzazione scolastica sviluppatasi nel mondo
occidentale a partire dalla fine del XIX sec. per iniziative sia pubbliche, sia
private. Tale movimento, pur con metodologie differenti, tende a promuovere
nella pratica educativa, attraverso l'importanza conferita al gioco e al lavoro,
la libertà e la spontaneità del singolo alunno favorendone la
partecipazione e la creatività. ║
S. europea: fondata nel
1953 nel Principato del Lussemburgo, fu creata dalla CECA per dar modo ai figli
dei dipendenti, provenienti da diversi Paesi europei, di continuare gli studi
senza allontanarsi dalla famiglia. In pochi anni la
s. europea acquisì
un grande numero di iscritti, non più solo figli di dipendenti delle istituzioni
comunitarie, poiché il diploma di tale
s. consente di accedere alle università
di diversi Paesi europei. Le
s. europee, controllate insieme dai governi degli
Stati membri dell'Unione europea, sono governate da un protocollo intergovernativo
che include lo Statuto della
s. europea, firmato dai sei Stati membri originari
a Lussemburgo il 12 aprile 1957. Il loro compito è di fornire una formazione
multi-culturale, multi-lingue e multi-sociale per gli alunni dei cicli materno,
primario e secondario. Nel corso degli anni sorsero diverse
s. europee:
a Bruxelles (Belgio) nel 1958, nel 1964 e nel 1999; a Ispra (Italia) nel 1960; a
Mol-Geel (Belgio) nel 1960; a Karlsruhe (Germania) nel 1962; a Bergen (Olanda) nel
1963; a Monaco (Germania) nel 1977; a Culham (Gran Bretagna) nel 1978; ad Alicante
(Spagna) nel 2002; a Francoforte (Germania) nel 2002. I cicli di insegnamento sono
suddivisi in: ciclo primario di 5 anni e ciclo secondario di 7 anni. Ogni alunno segue il
corso nella sua lingua madre, ma deve impararne un'altra, detta lingua veicolare.
║
S. superiore della pubblica amministrazione:
organo della
presidenza del Consiglio dei ministri, istituito nel 1957 per curare la
qualificazione e l'aggiornamento professionale dei dipendenti statali. Dal 1993
svolge attività di formazione e ricerca sulla base di direttive emanate
dal presidente del Consiglio ed esprime pareri sui piani formativi degli enti
pubblici non economici. • Mil. -
S. militari: in passato tale
denominazione era riservata ai soli istituti per la formazione dei quadri
militari (ufficiali e sottufficiali) e di alcune categorie di specializzati. Con
il tempo il concetto si è esteso notevolmente, giungendo a designare il
complesso di istituzioni organizzate per l'educazione e la formazione dei quadri
di ogni grado e categoria e per la specializzazione della truppa, nonché
per l'addestramento dei contingenti militari di leva e per l'aggiornamento dei
richiamati. Quasi tutti i Paesi hanno questo tipo di
s.; in genere sono
coordinate dai rispettivi ministeri della Guerra o della Difesa e sono comandate
da ufficiali; ufficiali sono anche gli istruttori. Nei secoli scorsi potevano
frequentare le
s. militari solo i nobili; oggi vengono accolti giovani di
qualsiasi classe sociale purché idonei fisicamente, moralmente e
intellettualmente. I giovani che vogliono entrare nella
s. militare non
devono avere superato il 17° anno di età al momento dell'ammissione.
In Italia, le
s. militari possono essere distinte in: istituti superiori;
s. interforze;
s. dell'esercito;
s. dell'aeronautica
militare;
s. della marina militare. ║
Istituti superiori:
comprendono il
Centro Studi Alta Difesa, a sua volta ripartito in
Istituto Alti Studi Difesa (per ufficiali superiori e alti dirigenti di
polizia) e
Istituto Superiore Stato Maggiore Interforze (per alti
ufficiali in ambito interforze); l'
Istituto Stati Maggiori combinati, per
la qualificazione degli ufficiali in campo interforze; la
S. di guerra
(Esercito), che prepara gli ufficiali di Stato Maggiore; l'
Istituto di
guerra marittima, istituito nell'anno 1921 con il compito di formare
personale in grado di affrontare problemi di applicazione strategica e di
tattica militare, sotto la direzione di un ammiraglio; la
S. di guerra
aerea, destinata a ufficiali che, mediante un corso di due anni, ottengono
la promozione al grado di maggiore colonnello o comandante di squadriglia o di
gruppo; inoltre, essa impartisce nozioni sui piani di guerra ai tenenti
colonnelli. ║
S. interforze:
comprendono ufficiali delle tre
forze armate. Sono l'
Accademia di sanità militare interforze, la
S. telecomunicazioni,
la
S. per la difesa nucleare,
biologica e chimica e la
S. di aerocomunicazione. ║
S.
dell'esercito:
comprendono le
s.
di reclutamento e di
applicazione (accademie militari;
s. di applicazione;
s.
allievi ufficiali di complemento e allievi sottufficiali;
s. militare
preparatoria della Nunziatella); le
s. d'arma o di servizio, con funzioni
addestrative o di servizio (per esempio,
s. carabinieri, di fanteria,
artiglieria, sanità, trasmissione, commissariato); le
s. di
specializzazione,
per tutte le categorie di quadri o truppa
(per esempio,
s. militare di paracadutismo,
s. militare
alpina,
s. di educazione fisica); i
centri di addestramento,
prima detti
Centri di Addestramento Reclute (
CAR)
e ora
denominati
Reggimenti di Addestramento Reclute (
RAR), per
l'addestramento preliminare degli scaglioni di leva. Le accademie, già
ricordate, sono l'Accademia di artiglieria e genio e l'Accademia di cavalleria e
fanteria, l'ammissione alle quali è regolata da un concorso bandito
annualmente dal ministero della Difesa. ║
S. dell'Aeronautica
militare:
comprendono le
s. di reclutamento e applicazione
(Accademia aeronautica,
s. di applicazione per sottotenenti piloti);
le
s. di volo, per piloti anche delle altre forze armate; le
s.
specialisti, per la preparazione di specialisti in varie categorie; le
s.
di specializzazione;
i
centri tecnici addestrativi, volti in
particolare all'ambito delle telecomunicazioni e della difesa aerea. Quanto
all'Accademia aeronautica, essa ha il compito di istruire il personale ufficiale
del ruolo piloti e del ruolo servizi mediante corsi regolari di uno, due o tre
anni e inserisce i candidati nei diversi gradi militari. A queste
s. sono
da aggiungere le
s. postmilitari dell'Aeronautica,
che riguardano
il reparto di turismo aereo; vi ricorrono tuttavia per periodi di addestramento
anche gli ufficiali in servizio non effettivo e i piloti della riserva. ║
S. della Marina militare:
si suddividono in:
s. di reclutamento
e di applicazione (Accademia navale, per la preparazione di ufficiali
effettivi e di complemento; l'istituto di elettrocomunicazioni; la
s. di
sanità militare marittima);
s. sottufficiali;
centri di
addestramento, per la preparazione specialistica di alcune categorie (per
esempio, gruppo aeromobili imbarcati; antisommergibilisti; servizio subacqueo;
radar; arditi incursori; servizio sicurezza). L'Accademia navale, nata nel 1881,
ha sede a Livorno; è il maggiore organo d'istruzione militare navale e da
essa escono i futuri ufficiali della Marina da guerra.
"La scuola militare alpina" di Umberto Pelazza• Econ. -
S.
storica dell'economia: corrente di pensiero sviluppatasi in Germania negli
ultimi decenni del XIX sec. e nota anche come
nuova o
seconda s.
storica dell'economia. Lo Storicismo economico tedesco affonda le proprie
radici nel Romanticismo economico affermatosi in Germania nella prima
metà del XIX sec. con A.H. Muller. Costui, di contro ai fondamenti
filosofici della
s. classica inglese e in particolare alla teoria di A.
Smith, rivalutò le componenti non razionali del comportamento umano,
quali le abitudini, le credenze religiose, i sentimenti nazionali. Le dottrine
di Muller furono alla base degli studi di J. Rodbertus e F. List e influirono
sull'analisi di autori quali W. Rocher, B. Hildebrand e K. Knies, che
però non formarono una
s. vera e propria. Assai più preciso
fu invece l'indirizzo della corrente di pensiero economico che di fatto
rappresenta l'autentica
s., associata soprattutto al nome di G. Schmoller
(1838-1917). Altri importanti esponenti furono L. Brentano, K. Bücher, A.
Held, G.F. Knapp, C. Engel, A. Wagner. Tutti costoro si opposero costantemente a
quella che essi definivano un'analisi isolante dei fenomeni economici,
affermando che, se studiati isolatamente, tali fenomeni perdevano ogni valore.
Infatti, l'economia schmolleriana tendeva a non trascurare nessuno degli
elementi costituenti il cosmo sociale, per cui a rigore dovrebbe essere definita
una sociologia storicistica nel più ampio significato del termine; del
resto, lo stesso Schmoller chiamò la sua
s. non solo storica,
bensì storico-etica. L'opera della
s. di Schmoller fu continuata,
in senso ancor più spiccatamente sociologico, da altri studiosi, fra cui
A. Spiethoff, W. Sombart e M. Weber, che costituirono la
terza o
giovanissima s. storica. Sotto l'influenza dello Storicismo romantico, la
s. storica si contrappose all'economia classica inglese, rimproverandole
di essere dogmaticamente astratta, così da estraniare l'indagine
economica dalla realtà e dall'esperienza concreta. Rifiutando ogni
concetto di “leggi” economiche valide in ogni tempo e in ogni luogo,
gli economisti storici osservavano che non si potevano trascurare differenze
macroscopiche come quella tra il mercato medioevale e quello moderno, o la
diversa formazione del prezzo in un'economia curtense e in un'economia di libero
scambio, o ancora il divario fra l'impresa agricola in uno Stato fortemente
popolato e in uno Stato di nuova colonizzazione. Preoccupati di ricostruire i
fatti economici delle varie epoche, gli economisti della
s. storica si
limitarono però a stendere ottime monografie descrittive o di storia
economica, senza giungere all'elaborazione di una nuova teoria. Nel 1883, la
polemica fra Schmoller e Menger si concluse con il successo di quest'ultimo, il
quale difendeva i diritti del pensiero teorico. Nonostante la sconfitta
metodologica, l'esigenza storicistica rimase viva, accompagnata dalla critica al
Naturalismo economico, vale a dire all'ipotesi dell'esistenza - prima e al di
fuori dello Stato - di una società economica regolata da leggi naturali.
Alla
s. storica appartennero anche gli economisti tedeschi noti come
socialisti accademici, capeggiati dallo stesso Schmoller: riunitisi nella
Società per la politica sociale diedero un notevole impulso all'avanzata
del fronte socialista in Germania. Movimenti paralleli si svilupparono anche
altrove e la stessa
s. tedesca ebbe ripercussioni in altri Paesi. •
Encicl. - Al fine di comprendere meglio il fenomeno
s. attraverso la sua
evoluzione nel tempo, nell'ambito delle diverse civiltà, si devono tenere
presenti due caratteri fondamentali: da un lato, il rapporto che si instaura tra
chi insegna e chi apprende e, dall'altro, l'istituzionalizzazione sociale di
questo rapporto, che lo rende un'attività formalmente predisposta con
propri fini e proprie tecniche; per questo, più che per i suoi contenuti,
la
s. si distingue dagli altri fattori e dagli altri aspetti della vita
sociale e culturale. Per altro, sia il carattere trasmissivo sia il carattere
istituzionale, pur costitutivi della
s., non furono sempre manifesti
né pienamente intenzionali; inoltre, essi sono apparsi e appaiono ancora,
a certe correnti pedagogiche, una minaccia per la spontaneità e per
l'autonomia del processo di formazione della personalità, nonché
un rischio grave per la cultura, la quale risulta prodotta in un ambiente
protetto, avulsa dai momenti essenziali e fecondi della vita individuale e
sociale. Ciò nonostante, i due caratteri menzionati rappresentano un
valido punto di riferimento in sede sia storica, sia critica. ║
La
Grecia antica: nelle società arcaiche il fattore unificante nel
processo di acculturazione fu la religione, o più esattamente la
dimensione del sacro: le più antiche civiltà orientali conobbero
una
s. sacerdotale, finalizzata a trasmettere la dottrina e le norme del
culto, ma talora - come nell'antico Egitto - destinata anche a preparare i
più alti funzionari pubblici. Nonostante la specializzazione di alcune
funzioni, non si delineò però una realtà scolastica a
sé stante: era infatti la società stessa a educare, attraverso la
promozione, la gestione e il controllo dell'integrazione dell'individuo secondo
fasi successive, che richiedevano una certa diversificazione di mansioni
educative. I tratti comuni, pur nella varietà di esperienze, delle
società più arcaiche possono dunque essere individuati
nell'unitarietà del gruppo fondata su premesse religiose e nel graduale
differenziarsi di funzioni che non portano però all'istituzione formale
di una realtà educativa distinta. Con il progredire della civiltà,
che rende più complessa e articolata la vita sociale, si assiste a
esperienze più concrete e diversificate, connesse con le caratteristiche
peculiari dei vari popoli. Così, presso gli antichi Fenici fu avvertita
l'esigenza di una specializzazione della funzione educativa in ciò che
concerneva le attività pratiche di tipo artigianale, finalizzate alla
vita commerciale, asse fondamentale dello sviluppo economico e culturale
fenicio. Diversamente, gli Ebrei, pur non trascurando altri insegnamenti,
diedero particolare rilevanza all'istituzionalizzazione dell'insegnamento
religioso. Gelosi custodi delle proprie tradizioni, vissute come espressione di
un patto di alleanza con la divinità, gli Ebrei avvertirono l'esigenza di
affidare l'interpretazione e l'insegnamento della legge (
Thorà) a
una classe sacerdotale (tribù di Levi) e in particolare agli Scribi.
Conseguentemente, il momento dello studio delle tradizioni religiose diveniva
per tutti un aspetto essenziale dell'esistenza, strutturandosi in procedure
specifiche e ben definite. Tuttavia, è con l'antica Grecia che
l'istituzione
s. assunse un'organizzazione complessa, disponendo di
materie, di programmi, di sedi e di insegnanti specifici. E non si trattò
soltanto della creazione di centri di cultura, sorti per iniziativa di sapienti
(filosofi) desiderosi di indagare la natura delle cose al di là dei
modelli tratti dalla mitologia tradizionale; infatti, oltre a queste
s.
si determinò per la prima volta la reale formazione di un sistema
scolastico generalizzato, destinato agli appartenenti alle classi sociali che
godevano dei diritti civili e politici. Gli individui appartenenti a queste
classi venivano precocemente inseriti in un meccanismo ben articolato che
provvedeva, secondo la concezione greca dell'uomo, alla formazione integrale
della personalità sul piano fisico, sul piano dell'apprendimento di un
sistema codificato di conoscenze, sul piano sociale. Era assente da tale
processo educativo la dimensione pratico-operativa: ad essa infatti erano
avviati gli appartenenti alle classi sociali inferiori, secondo i tradizionali
metodi di addestramento nell'ambiente di lavoro. Da tale concezione ebbe origine
e si caratterizzò il concetto di
scholé,
inteso come
attività libera da incombenze lavorative in ambito produttivo e
commerciale. A Sparta l'educazione era riservata al ristretto gruppo degli
Spartiati, cioè ai membri delle nobili e antiche famiglie che detenevano
il potere politico e la proprietà dei grandi latifondi. Ne erano invece
esclusi sia gli iloti (schiavi di Stato destinati ai lavoratori manuali), sia i
perieci, individui di condizione libera dediti alle attività artigianali
più evolute e al commercio. I bambini rimanevano all'interno della
famiglia, affidati alla cura delle donne, fino al compimento del 7° anno;
erano quindi presi in consegna dallo Stato, il quale provvedeva a impartire una
completa educazione fino al compimento del 20° anno, che segnava l'inizio
della vita militare vera e propria. I contenuti e i metodi dell'educazione
scolastica spartana (detta
agogé) erano finalizzati alla
formazione del cittadino-guerriero. La direzione dell'insegnamento era affidata
a un magistrato speciale, il
pedonomo; i fanciulli venivano istruiti
nella ginnastica, nel canto e nella danza, e apprendevano alcuni testi
storico-letterari, nei quali era esaltato il tema della gloria militare: si
trattava infatti di un'educazione mirata, in quanto tutte queste discipline
tendevano essenzialmente a educare i giovani spartani all'arte della guerra.
Perciò era assai importante l'inquadramento in reparti, detti
agele, distinti per età e suddivisi in squadre, organizzati con
sistema strettamente militaristico; i giovani vi si abituavano alla vita in
comune, si esercitavano nell'agonismo fisico e imparavano (anche attraverso
prove iniziatiche, come le spedizioni punitive nei confronti degli iloti) a
essere coraggiosi e a disprezzare la morte. A ciò si aggiunga che nella
società spartana anche le donne erano parzialmente coinvolte in questo
meccanismo educativo-militare; esse partecipavano infatti per qualche tempo
all'educazione, condividendo i disagi e la disciplina durissima degli uomini:
tale formazione era necessaria, nell'ottica spartana, perché, divenute
adulte, generassero figli sani, robusti e di carattere forte. Assai differente
era invece l'impostazione educativa ad Atene, dove la musica, la lettura e la
scrittura non erano strumentali, bensì costituivano valori in sé,
destinati alla formazione di una personalità equilibrata e completa.
C'erano insegnanti specializzati, quali il
pedotriba (ginnastica), il
citarista (musica), il
grammatista (lettura e scrittura) e il
pedagogo, una sorta di assistente che accompagnava i fanciulli. Anche ad
Atene la prima educazione era affidata alla famiglia, e in particolare alla
madre e alle altre donne di casa riunite nel gineceo. Dal compimento del 7°
anno tutti i fanciulli liberi, anche quelli appartenenti alle classi più
elevate, che potevano disporre di servitù e di mezzi, frequentavano la
s. fino a 14 anni. La città non organizzava direttamente il
sistema scolastico, ma ne promuoveva lo sviluppo e ne coordinava
l'attività. Fra i 14 e i 18 anni il ragazzo ateniese frequentava il
ginnasio, una palestra dove alle attività fisiche si associavano
esperienze di vita culturale e sociale, sotto la guida di un funzionario
statale, il
ginnasiarca. Nei successivi due anni si attuava la
preparazione militare, detta
efebato. Oltre agli schiavi e ai meteci
(stranieri residenti), erano escluse dalla
s., nella democrazia ateniese,
anche le donne. Nella seconda metà del V sec. a.C. si sviluppò, ad
opera dei sofisti, fondatori della pedagogia teoretica, il concetto di
paideia, cioè di formazione attraverso la cultura; si generarono
quindi due orientamenti educativi diversi, l'uno rivolto alla formazione
filosofica e politica (l'Accademia di Platone), l'altro alla retorica (la
s.
di Isocrate); da tali esperienze discese poi, in epoca ellenistica, la
creazione di istituti di altissimo livello scientifico e culturale come il Liceo
di Aristotele. Nell'età ellenistica, l'incontro tra esperienze e
tradizioni di popoli diversi accentuò il fenomeno della
“professionalizzazione” della cultura, già iniziato dai
sofisti. Tuttavia, in questo caso non si trattò di un fatto soggettivo,
ma dell'esigenza oggettiva di codificare e di conservare il sapere, di cui fu
segno la grande biblioteca di Alessandria, contenente oltre mezzo milione di
volumi. Lo studio divenne quindi un fatto pubblico e tecnico: si delineò
un primo ciclo scolastico, tra i 7 e i 14 anni, durante il quale i fanciulli
apprendevano a leggere, a scrivere e a far di conto, dedicandosi inoltre alla
ginnastica, alla musica e al disegno. Tra i 14 e i 18 anni lo studio si
allargava alla totalità del sapere, con insegnamenti di letteratura,
matematica, astronomia, biologia, fisica: si trattava infatti di una vera
s. secondaria superiore polivalente, alla quale faceva seguito un
biennio di specializzazione nel campo della filosofia, della retorica, della
medicina. A tale sviluppo si accompagnò, da parte dello Stato, un
interesse sempre più intenso per l'educazione, che assunse in numerosi
casi l'aspetto della diretta istituzione di
s., con la predisposizione di
strutture, di programmi, di personale qualificato. ║
L'antica Roma:
l'incontro fra la civiltà greco-ellenistica e Roma produsse un rilevante
mutamento nel sistema educativo romano, che fino a quell'epoca, a causa del
prevalere degli interessi pratici e politici, si era disinteressato degli studi
liberali ed era rimasto affidato all'ambito esclusivamente familiare: sotto
l'influsso greco e in seguito al formarsi di una letteratura romana si giunse in
Roma a una più organica impostazione, avente il carattere di
s.
pubblica (nel senso di collettiva), ma gestita da privati, cioè ancora da
nuclei familiari accordatisi tra loro. Se nell'epoca arcaica il fanciullo,
compiuti i 7 anni, passava sotto la cura del padre, il quale lo avviava alla
conoscenza della vita dei campi e soprattutto dei criteri di un'oculata
amministrazione, a partire dal I sec. a.C. la
s. assunse tutte le sue
caratteristiche strutturali: comprendeva infatti un luogo dove si recavano i
fanciulli (non di rado anche le bambine) e aveva insegnanti specifici e
programmi dettagliati. La
s. primaria era detta
ludus, cioè
ancora attività libera non lavorativa, come per i Greci: l'insegnante era
detto
litterator e impartiva nozioni elementari di scrittura, lettura,
conto. Fra i 13 e i 16 anni si frequentava la
s. secondaria, dove
dominava la figura del
grammaticus, non di rado proveniente dalla Grecia,
dal quale gli allievi apprendevano le opere letterarie latine e greche.
Seguivano quindi, conformemente alla mentalità pratica dei Romani,
indirizzi specialistici come le
s. di diritto e di retorica. Nell'epoca
imperiale si ebbe un più diretto intervento dello Stato nella
s.
secondaria e di livello superiore, con istituzione di
s. imperiali,
mentre l'istruzione primaria ritornò a essere competenza delle singole
famiglie. ║
Medioevo: la fine dell'Impero romano d'Occidente pose
termine all'esperienza delle
s. imperiali. La cultura classica
entrò allora in crisi per effetto di due fattori concomitanti, le
invasioni barbariche e l'avvento del Cristianesimo. Tesa a promuovere
l'affermarsi di valori spirituali, la Chiesa avocò a sé la
funzione di provvedere all'insegnamento, organizzando
s. parrocchiali che
impartivano un insegnamento religioso comprendente gli elementi essenziali della
lettura e della scrittura. L'istruzione secondaria assunse la caratteristica
dell'avviamento al sacerdozio: si svolgeva all'interno dei monasteri e
comprendeva anche elementi delle
arti dette
liberali (in
virtù della tradizionale distinzione tra studio e lavoro) quali
l'aritmetica, la geometria, l'astronomia, la musica, la grammatica, la
dialettica, la retorica. Grazie all'opera di studiosi come S. Boezio,
Cassiodoro, M. Capella, i programmi si arricchirono di contenuti della cultura
classica, sulla base di traduzioni e di adattamenti, talvolta incompleti o
infedeli ma pur sempre importanti. Dopo la
s. secondaria i candidati al
sacerdozio passavano alle
s. cattedrali o vescovili, dove si
perfezionavano nello studio della filosofia e della teologia. Tra l'VIII e il IX
sec., il sistema d'insegnamento venne globalmente riorganizzato ad opera di
Carlo Magno, il cui disegno era quello di creare una rete omogenea di
s.,
con un programma di studi ben definito, adatto alla formazione delle classi
dirigenti intellettuali, dove predominavano le figure degli ecclesiastici. Per
iniziativa di Alcuino e dei suoi collaboratori, artefici di quella che
comunemente viene indicata come “rinascita carolingia”, vennero
riordinate le
s. monastiche e vescovili, sulla base della distinzione
delle arti liberali in
trivio (grammatica, dialettica, retorica) e
quadrivio (aritmetica, geometria, astronomia, musica), intese come
propedeutiche agli studi teologici. Dopo il Mille si verificò
un'importante trasformazione degli studi superiori, che sfociò nella
nascita delle università, in seguito al formarsi di corporazioni
di studenti e di insegnanti. Tra la fine dell'XI e l'inizio del XII sec. sorse
l'università di Parigi, nata dall'antica
s. cattedrale di
Notre-Dame, specializzata in studi di teologia e successivamente ordinata in
quattro facoltà: Arti, Diritto canonico, Medicina e Teologia. Alla prima
metà del XII sec. risale anche l'università di Bologna, che si
specializzò negli studi di diritto e fornì a Federico Barbarossa
gli strumenti teorici di legittimazione della sua autorità. Da una
scissione in seno all'università di Parigi ebbe origine
l'università di Oxford e da un'ulteriore scissione quella di Cambridge,
entrambe specializzate nello studio delle scienze. Nella prima metà del
XIII sec., per opera di Federico II, venne fondata l'università di
Napoli, che si affiancò alla
s. medica di Salerno, e nello stesso
periodo fu fondata l'università di Padova. Fra i numerosi problemi che
caratterizzarono questa trasformazione della cultura superiore, va ricordata la
tendenza dell'autorità imperiale a intaccare il monopolio ecclesiastico,
al fine di formare intellettuali e funzionari laici e non necessariamente
religiosi, in grado di svolgere con competenza mansioni amministrative complesse
e culturalmente impegnative. ║
Età moderna: il processo di
laicizzazione della cultura divenne rilevante solo nell'epoca umanistica e
rinascimentale, in conseguenza dell'arricchirsi del materiale culturale. In
questo periodo particolare rilevanza ebbero le
s. che si ispiravano al
modello dei convitti (
s.-convitto o
s.-famiglia) creati dagli
umanisti Vittorino da Feltre e Guarino Veronese; inoltre, si affermarono da un
lato le
s. primarie municipali, che svolgevano un insegnamento non
più finalizzato allo studio dottrinale, dall'altro le università e
altri istituti superiori (come le accademie), dove insegnanti laici
approfondivano argomenti scientifici, letterari, giuridici e filosofici non
più connessi con l'ambito religioso. Per quanto riguarda l'istruzione
secondaria, pur non mancando iniziative municipali, continuò a prevalere
l'insegnamento impartito dagli ecclesiastici, al quale si affiancava sempre
l'educazione data all'interno della famiglia. Gelosa delle sue prerogative
tradizionali, l'autorità religiosa non si rassegnava infatti alla perdita
del controllo della cultura. Il problema si complicò con l'avvento del
movimento della Riforma protestante, iniziata nel 1517 da Martin Lutero e
affermatasi rapidamente in vari Paesi europei; infatti, in conseguenza sia della
Riforma, sia della Controriforma cattolica, la ricerca educativa e
l'organizzazione scolastica conobbero un ulteriore sviluppo ed estensione.
Direttamente discendente dalla Riforma, secondo la quale ogni individuo ha il
diritto di realizzare un proprio rapporto vitale con il testo delle sacre
scritture, fu l'istanza di una generale estensione della cultura, senza
limitazioni di censo o di sesso. Lutero e i suoi collaboratori si fecero
promotori dell'istituzione di
s. popolari ad opera dello Stato e in
questo modo fu avviato in molti Paesi europei, e in particolare in Germania, il
superamento del fenomeno dell'analfabetismo. Dal canto suo la Controriforma mise
in atto un'intensa ricerca di soluzioni educative teoriche e pratiche che
consentirono all'istruzione di organizzarsi in modo efficiente. Esempio
eccellente fu la
ratio studiorum dei Gesuiti, relativa alla
s.
secondaria: tale schema di studi comprendeva un quinquennio formato da tre anni
di
grammatica, uno di
umanità e uno di
retorica, al
quale faceva seguito un triennio, detto
filosofico, con insegnamento di
logica, metafisica, psicologia, etica, fisica, filosofia, matematica.
Significativa fu anche l'istituzione di
s. popolari gratuite da parte
degli Scolopi, in sostituzione delle
s. municipali ormai in grave crisi e
in alternativa alle
s. parrocchiali, povere di contenuti, di metodi e di
personale capace. Nell'età moderna i sistemi scolastici divennero
stabilmente un elemento integrato nella realtà interna dei singoli Stati.
Alla progressiva organizzazione della
s. in struttura, con programmi ben
definiti e con l'autorità di rilasciare titoli di studio riconosciuti,
seguì l'adattamento, da parte degli stessi ordini religiosi, del proprio
insegnamento alle differenti situazioni. Tra il XVII e il XVIII sec., nella
maggioranza dei Paesi europei si assistette ancora alla preponderanza
dell'educazione impartita a livello primario e secondario nell'ambito delle
istituzioni ecclesiastiche, mentre l'insegnamento universitario acquisì
piena indipendenza e autonomia. Nei Paesi riformati, accanto alla
s.
privata si affermò quella promossa in vari modi dallo Stato, il quale
favoriva, finanziava parzialmente e coordinava le iniziative locali delle
comunità. Si configura in questo periodo il modello, definito
anglosassone, di una
s. non statale ma garantita dallo Stato, il quale
esercita il controllo sui contenuti, sui metodi e sulla scelta dei docenti. In
Gran Bretagna iniziò allora a diffondersi la
Grammar School,
la quale rappresentava un modello di
s. secondaria in cui
l'impostazione umanistica classica era associata all'interesse per la
realtà concreta dell'esperienza. L'insegnamento era impartito a tempo
pieno nei
colleges,
convitti frutto della collaborazione tra Stato
e associazioni private, e ben presto tale sistema di formazione delle classi
dirigenti si riprodusse anche nelle colonie americane. Nella
s.
anglosassone era ed è tuttora elemento caratteristico l'organizzazione di
forme di autogoverno degli studenti, riuniti in vari circoli (
club)
culturali, ricreativi, scientifici e sportivi. Con l'avvento dell'età
dell'Illuminismo si verificò una svolta decisiva nella storia della
s.: infatti, all'esempio della
s. anglosassone fu contrapposto un
altro modello scolastico che, recuperando le esperienze del passato, concepiva
l'educazione come un preciso obbligo dello Stato. In questa concezione, sono
compiti esclusivi dello Stato l'istituzione diretta delle
s., la
definizione dei programmi, la formazione e il reclutamento degli insegnanti, i
quali divengono veri e propri funzionari statali. A tale impostazione educativa
si richiamarono i sovrani illuminati Federico II di Prussia e Maria Teresa
d'Austria, i quali si impegnarono non soltanto a combattere l'ignoranza, ma
anche a contenere e a sopravanzare l'educazione scolastica impartita dagli enti
religiosi. L'idea di una
s. di Stato rigidamente strutturata e
centralizzata venne portata a definitivo compimento da Napoleone, nella cui
concezione il liceo diveniva strumento politico di formazione di un ceto
dirigente omogeneo. Il modello burocratico della
s. napoleonica fu
adottato in Italia nel 1859 con la legge Casati che rappresentava per il
Piemonte, vittorioso con l'aiuto francese nella seconda guerra di indipendenza,
un efficace mezzo di unificazione linguistica e culturale delle popolazioni
delle varie regioni italiane progressivamente annesse al neonato Stato italiano.
Inoltre, nel XIX sec., accanto alla presenza dei due differenti modelli
scolastici, anglosassone e napoleonico, ebbe luogo la contrapposizione e la
separazione effettiva tra due concezioni della cultura e dell'educazione: da un
lato quella ispirata alla tradizione classica e umanistica, alimentata
dall'esaltazione fattane dal Romanticismo e dal pensiero idealistico, dall'altra
quella riferita principalmente al sapere scientifico, polemicamente affermata
dal Positivismo in contrasto con l'Idealismo. La tendenza ad abbandonare
l'impostazione prettamente umanistica a favore di quella tecnico-scientifica (o
“realista”) si era già sviluppata nei secc. XVII-XVIII
soprattutto in Germania e nel mondo anglosassone, con l'introduzione nei
programmi d'insegnamento di discipline quali la geografia, le scienze naturali,
la fisica, le lingue moderne; nel corso del XIX sec. portò alla creazione
di istituti, quali la
Realschule prussiana, in cui l'esigenza di cultura
era associata a un'accurata preparazione tecnico-specialistica. Di conseguenza,
la cultura tecnologica iniziò a rivendicare pari o superiore
dignità nei confronti della formazione umanistica, tradizionalmente
considerata come condizione necessaria per l'accesso agli studi universitari. A
livello di
s. secondaria, l'orientamento scientifico passò
gradualmente dall'avere un carattere eminentemente pratico e professionale
all'acquisizione di un carattere più teorico e generale, tale cioè
da costituire la premessa non tanto a una diretta immissione nel lavoro quanto a
un'ulteriore formazione a livello superiore. Del resto, il problema della
professionalità degli studi secondari, se essi debbano cioè
avviare a una specifica professione o se debbano avere carattere polivalente e
costituire una preparazione di base in vista di una successiva acquisizione di
professionalità, è un argomento di discussione ancora attuale e
dibattuto nei vari Paesi. ║
Età contemporanea: in Italia,
fra la fine del XIX sec. e il primo ventennio del XX sec. le istituzioni
nazionali diedero vita a un ampio progetto di rinnovamento della
s.,
la cui riforma fu poi attuata nel 1923-24 dal filosofo G. Gentile. Tale
riordinamento prevedeva un'organica disciplina sullo stato giuridico e sul
trattamento economico dei maestri, degli insegnanti e dei presidi, al fine di
riqualificare la figura dell'insegnante e conferire autorità e disciplina
morale a quella del capo d'istituto. Alla capillare riorganizzazione
dell'amministrazione della
s. si accompagnò la fondamentale
riforma degli ordinamenti e dei programmi scolastici. Il ciclo di studi primario
fu suddiviso in un triennio di grado preparatorio (di carattere prescolare,
analogo alla
s. materna) e in un quinquennio di
s. elementare,
diviso a sua volta in un triennio di grado inferiore e in un biennio superiore;
a questo primo ciclo poteva far seguito o un corso integrativo di avviamento
professionale, con cui si completava l'obbligo scolastico, oppure il passaggio
al ciclo di studi secondario. Quest'ultimo venne differenziato secondo le
diverse finalità formative attribuite ai vari istituti: oltre al
ginnasio-liceo, di impostazione umanistica, unica
s. a consentire
l'accesso a tutte le facoltà universitarie e perciò destinata a
formare i futuri dirigenti, fu istituito il liceo scientifico, che permetteva
l'accesso alle facoltà scientifiche; fu creato inoltre l'istituto
magistrale, per la preparazione degli insegnanti del ciclo primario, fu
riorganizzato l'istituto tecnico, ripartito in due indirizzi (commerciale e di
agrimensura) e fu inaugurata la
s. complementare destinata ai ceti
più modesti della popolazione. In questa riforma fu conferita grande
importanza alla
s. privata, fu introdotto l'esame finale di Stato, furono
adottati nuovi programmi d'esame al posto dei tradizionali programmi
d'insegnamento, fu inserito nelle
s. l'insegnamento della religione
cattolica. Nonostante i suoi limiti - l'accentuata separazione fra
s.
destinate alla preparazione delle classi dirigenti e
s.
professionali, il predominio degli studi classici su quelli tecnici e
scientifici, l'assenza di collegamenti fra
s. e mondo del lavoro - questa
riforma rivela senza dubbio una concezione elevata e moderna della
s. e
dell'unità del sapere di cui essa deve farsi tramite. Negli anni
successivi, tale riorganizzazione fu parzialmente modificata, in seguito alle
vicende storiche e politiche dell'Italia, ma rimase sostanzialmente in vigore:
una nuova riforma, preannunciata dalla “Carta della
s.” del
1939, non fu portata a compimento a causa dell'entrata in guerra dell'Italia e
delle successive vicende belliche, che determinarono il crollo del regime
fascista. Nel dopoguerra, in Italia come in numerosi altri Paesi si è
verificato un rilevante sviluppo dei processi d'istruzione, il quale ha
richiesto una politica d'intervento più ampia e approfondita che nel
passato. Il primo problema da risolvere a livello mondiale è apparso
quello dell'analfabetismo. Nelle aree geografiche più avanzate (Europa,
America Settentrionale, Giappone) tale problema era piuttosto limitato e
riguardava solo frange della popolazione adulta, in particolare delle zone
rurali e delle periferie urbane; infatti, nel corso di pochi decenni si è
riusciti, attraverso una politica scolastica di interventi capillari e di forme
differenziate di recupero, a eliminare in gran parte il fenomeno dell'analfabetismo:
in Italia, attraverso la creazione di
s. popolari e di altre iniziative analoghe,
la percentuale degli analfabeti di età superiore a sei anni è calata dal 13% nel
1951 al 2,1% nel 1991, per scomparire quasi completamente nel 2001. Per contro, la piaga
dell'analfabetismo continua a costituire un grave problema nei Paesi in via di sviluppo
(colpisce circa un terzo di questi abitanti), soprattutto a causa della povertà e del basso
reddito, anche se sussistono differenze talora considerevoli fra Paese e Paese,
in conseguenza delle differenti tradizioni e politiche nazionali: in Cina e in
India, per esempio, negli ultimi decenni sono stati messi in atto programmi di
alfabetizzazione di grande impegno e dimensioni. Nel complesso, grazie al
contributo dei singoli Governi e all'impegno di organismi internazionali, fra
cui in particolare l'UNESCO, il tasso di analfabetismo nel mondo è calato
dal 32,9% (1970) al 27,7% (1985). Nonostante i progressi compiuti, il fenomeno
è ancora lungi dall'essere risolto, come dimostrano le continue
iniziative e gli sforzi finanziari e organizzativi attuati dall'ONU e da altri
organismi a livello internazionale. Un altro problema che ha investito la
s. a partire dal dopoguerra, in particolare in Italia, è
stato quello della scolarizzazione di massa. Infatti, le strutture scolastiche
tradizionali, che prima della seconda guerra mondiale erano limitate, si sono
rivelate del tutto inadeguate ad affrontare l'ingente incremento della
popolazione scolastica, dipendente da diversi fattori concomitanti, quali
l'aumento demografico, l'accrescersi del tenore di vita, lo sviluppo dei settori
produttivi dell'industria e del commercio con le conseguenti migrazioni interne,
l'inurbamento e la necessità sempre maggiore di qualificazione culturale
e professionale. Per rispondere a questo fenomeno, che ha caratterizzato
dapprima soprattutto la
s. primaria, quindi gradualmente quella
secondaria e postsecondaria, lo Stato ha dovuto affrontare numerosi problemi,
quali l'adeguamento delle strutture scolastiche e formative, il reperimento del
personale necessario, la destinazione alla
s. di notevoli contributi
finanziari. Perciò, a partire dagli anni Cinquanta, il Governo italiano
è intervenuto per diffondere capillarmente sul territorio le istituzioni
educative, a partire da quelle di base, attraverso piani di edilizia scolastica;
tuttavia, lo sforzo finanziario, anche se notevole e prolungato, non sempre
è riuscito a corrispondere alle necessità e ai bisogni, in quanto
si sono verificati talvolta ritardi e carenze. Inoltre, dagli anni Settanta i
primi segnali di crisi economica hanno indotto lo Stato a diminuire la spesa
finanziaria per l'istruzione. L'altro importante settore influenzato dalla
crescita della scolarizzazione concerne il corpo insegnante, e in questo caso la
risposta statale alle esigenze della
s. si è rivelata spesso
intempestiva e inefficace. Infatti, l'aumento della popolazione scolastica ha
indotto, in una prima fase, le autorità competenti a reclutare i docenti
anche fra il personale non qualificato ed esperto; solo nel 1974 si è
giunti in Italia alla creazione degli Istituti regionali di ricerca,
sperimentazione e aggiornamento educativi (IRRSAE) destinati a diffondere e
promuovere la formazione tecnico-didattica degli insegnanti. Proprio nella fase
di massima espansione dei sistemi di istruzione si è innescato, non solo
in Italia, ma in molti Paesi occidentali, un processo di crisi che ha coinvolto
tutte le componenti della
s. e che di essa ha messo in dubbio la stessa
funzione educativa. La contestazione studentesca, diffusasi negli anni Sessanta
dagli Stati Uniti all'Europa e al Giappone, ha infatti evidenziato lo stato di
disagio giovanile che si è riflesso principalmente nelle istituzioni
scolastiche, ritenute inadeguate a far fronte alle nuove problematiche
realtà della società contemporanea. Quantunque fortemente
connotata in senso ideologico, la contestazione studentesca ha contribuito a
rendere indispensabile la necessità di una riforma generale dell'intero
sistema educativo. Inoltre, manifestazioni di protesta degli studenti hanno
continuato a verificarsi periodicamente dagli anni Ottanta in avanti,
traendo spunto da problemi concreti quali le mancate riforme, l'insufficienza di
sbocchi professionali per diplomati e laureati, il calo drastico degli
investimenti statali per la
s. Motivi di protesta si sono verificati
anche da parte del corpo insegnante, in seguito al progressivo calo di prestigio
sociale del loro ruolo. A tale ampia crisi d'identità della
s. si
va tentando di porre rimedio attraverso una riforma in profondità delle
strutture scolastiche tradizionali, al fine di rivalutare il compito precipuo
della
s., cioè la promozione e lo sviluppo delle
capacità intellettive, della formazione culturale, morale e civile e
delle competenze scientifiche e tecniche dei giovani. ║ Quanto alla specifica
situazione italiana, si ricordano qui le principali innovazioni introdotte nel
sistema scolastico a partire dagli anni Sessanta. Nel 1962, in sostituzione del
doppio canale di
s. media e
s. di avviamento professionale, venne
istituita la nuova
s. media inferiore unitaria, ulteriormente
disciplinata nel 1977 con adattamenti (l'insegnamento del latino, divenuto
facoltativo dal 1962, fu definitivamente abolito); nel 1968 fu creata la
s. materna statale; nel 1969 l'esame di maturità delle
s.
superiori venne regolato da una nuova legge, provvisoria nelle intenzioni,
ma di fatto in vigore per quasi 30 anni, fino all'anno scolastico 1997-98; nel
1974, attraverso la decretazione delegata, vennero riordinati gli organi
collegiali della
s., aperti alle differenti componenti scolastiche, con
l'intenzione di permettere una gestione democratica della
s.; la
s.
elementare, disciplinata nel 1957, fu riorganizzata dapprima nel 1985 con
l'introduzione di nuovi programmi d'insegnamento, e quindi nel 1990, con
l'attuazione di nuovi moduli didattici e organizzativi. Per quanto riguarda
l'insegnamento della religione nelle
s., con il nuovo Concordato del 1989
si stabilì che le famiglie degli studenti potessero scegliere di fruirne
in relazione alle proprie convinzioni. Nel 1996 furono aboliti gli esami di riparazione e
nel 1998 fu introdotta una nuova disciplina degli esami di maturità, che mutarono il nome
in
esami di Stato (V. ESAME). Con la riforma promossa dal ministro Moratti,
dall'anno scolastico 2003-04 entrarono in vigore numerose innovazioni, tra cui: l'innalzamento
dell'obbligo scolastico fino a 18 anni, con 12 anni complessivi di studio; l'abbassamento
dell'età di ingresso dei bambini alla
s. materna (possono essere iscritti bambini
che compiano 3 anni entro il 28 febbraio successivo all'inizio dell'anno scolastico -
la scelta è facoltativa) e alla
s. elementare (possono essere iscritti bambini che
compiano 6 anni entro il 28 febbraio successivo all'inizio dell'anno scolastico);
l'obbligatorietà dell'insegnamento di una lingua straniera a partire dai 6 anni e
di una seconda lingua dagli 11 anni; l'ampio spazio concesso all'insegnamento delle
tecnologie informatiche; l'abolizione dell'esame di quinta elementare (viene mantenuto
l'esame di Stato alla fine dei tre anni di medie); la possibilità di passare dal liceo
(quinquennale) alla
s. professionale (quattro anni) per tutta la durata degli studi;
la creazione di nuovi licei (economico, musicale, tecnologico, delle scienze umane)
accanto a quelli tradizionali.
