Storico e diplomatico italiano. Protagonista dell'Irredentismo istriano, nel 1914 riparò in Italia, dove continuò ad adoperarsi per l'organizzazione della propaganda irredentista. Nominato consigliere di Stato, fu preposto all'Ufficio centrale delle nuove province e prese parte ai lavori che si conclusero con il Trattato di Rapallo. Nel 1920 fu nominato senatore e in seguito ministro plenipotenziario a Vienna. Fu autore di diversi scritti, fra i quali: G. Oberdan (1924) e Carlo Alberto inedito (1931) (Ossero, Istria 1876 - Roma 1944).