In senso generale, formulazione di un piano programmatico, attuazione di una
qualunque politica predeterminata per la cui esecuzione è stato stabilito
un piano:
p. territoriale, aziendale, ecc. ║ In senso più
specifico, complesso di attività e interventi, da parte dello Stato,
necessari per varare un piano economico pluriennale che definisca sia in termini
qualitativi sia quantitativi le modalità della produzione. La
p.
si attua non solo con la regolamentazione dei singoli settori, ma anche
attraverso erogazioni, incentivi fiscali, agevolazioni creditizie, investimenti
pubblici, ecc. ║ I problemi della
p. sono stati trascurati dalla
teoria economica classica, interessata allo studio delle leggi di un'economia
capitalistica priva di ogni meccanismo di coordinamento centrale che non fosse
il mercato. Pertanto il termine fu usato inizialmente con riferimento esclusivo
alle economie collettiviste dei Paesi socialisti, in particolare dell'Unione
Sovietica, preferendo il termine programmazione economica per le economie dei
Paesi occidentali. ║
P. urbanistica o
territoriale:
organizzazione programmata, connessa alla programmazione economica, delle
strutture residenziali, produttive e delle infrastrutture del territorio. La
necessità di una
p. urbanistica o, in senso più ampio, di
una politica del territorio, intesa come razionale distribuzione delle risorse
(uomini e cose) nell'ambito di dati confini territoriali, è stata
avvertita sin dagli anni dell'immediato dopoguerra in vari Paesi, in coincidenza
con la ripresa delle attività produttive. Mentre nei Paesi socialisti la
p. urbanistica ha proceduto a fianco di quella economica, solo in alcuni
Paesi occidentali (Gran Bretagna, Olanda, Danimarca, Svezia, Norvegia), dove
è stata integrata con la
p. economica, la politica del territorio
ha potuto conseguire risultati di un certo rilievo. In altre Nazioni (anche
tecnologicamente avanzate, come la Germania occidentale, la Francia e gli stessi
Stati Uniti), i piani hanno rivelato carenze di fondo e non si è andati
al di là dell'attuazione di sistemazioni urbane episodiche e di alcune
infrastrutture. In Italia, dagli anni Settanta il decentramento amministrativo
ha trasferito alle regioni i poteri di
p. urbanistica. ║
P.
aziendale: definizione, operata dai manager di un'azienda, degli obiettivi
da raggiungere nonché delle strategie e dei tempi ottimali di
realizzazione. Le modalità di
p. aziendale dipendono da diversi
fattori quali: le dimensioni dell'azienda (nelle aziende di grandi dimensioni
esistono specialisti addetti a tale attività); il grado di decentramento
(più un'azienda è decentrata più un'accurata
p.
acquista importanza); la filosofia aziendale (un'azienda che pone l'accento sui
problemi finanziari avrà una
p. orientata al budget, mentre se
l'accento è posto sugli utenti, la
p. sarà orientata alla
qualità). ║
P. demografica: controllo della crescita della
popolazione per conseguire obiettivi determinati a livello nazionale. La
preoccupazione per una crescita della popolazione sproporzionata rispetto
all'incremento delle risorse trovò espressione nel
Saggio sul
principio della popolazione (1798) di Th.R. Malthus. La teoria di Malthus,
secondo la quale se non intervenissero carestie, guerre ed epidemie la
popolazione crescerebbe in proporzione geometrica provocando l'insufficienza dei
mezzi di sussistenza, si rivelò errata. Tuttavia da qui originò un
movimento d'opinione favorevole al contenimento delle nascite attraverso la
contraccezione. La necessità di una
p. demografica si fa sentire
soprattutto nei Paesi più poveri. Mentre nei Paesi industrializzati
è in atto una decelerazione della crescita demografica, anche per
l'affermarsi di una procreazione più consapevole, nei Paesi in via di
sviluppo i miglioramenti in campo economico, igienico e sanitario hanno
abbassato il tasso di mortalità ma non quello di natalità. Da qui
la necessità di pianificare lo sviluppo demografico: tutti gli studiosi
sono concordi nel riconoscere che la
p. demografica è il mezzo
più logico per contenere la popolazione mondiale adeguandola alle risorse
economiche.