Uomo politico tedesco. Sottosegretario alle Finanze dal 1909, nel 1917 fu scelto
come commissario di Stato per gli approvvigionamenti. Lo stesso anno, dopo la
destituzione di Bethmann-Hollweg, divenne cancelliere: tuttavia dovette lasciare
la carica a causa del fallito tentativo di persuadere lo Stato Maggiore militare
ad una pace negoziata. Dopo la Rivoluzione del 1919 abbandonò
l'attività pubblica (Haynau 1857 - Saarow 1936).