Industriale ferroviario e uomo politico americano. Nella seconda guerra mondiale, coordinatore per la legge affitti e prestiti poi ambasciatore a Mosca (1943) e a Londra (1946); nel 1947 segretario di Stato al Commercio; nel 1948 rappresentante in Europa per l'ERP, quindi (1951) capo della MSA (Mutual Security Agency). Rappresentante degli Stati Uniti ai negoziati di Parigi col Vietnam del Nord (New York 1891-1986).