Uomo politico americano. Consulente giuridico del Congress of Industrial
Organization (CIO), si adoperò, nel secondo dopoguerra, per realizzare
l'unificazione con un'altra organizzazione sindacale, la American Federation of
Labor (AFL). Nel 1961, durante l'amministrazione Kennedy, divenne segretario al
Dipartimento del lavoro, nel 1962 giudice alla corte suprema, dal 1965 al 1968
rappresentante permanente degli USA all'ONU (Chicago 1908 - Washington
1990).