Sindacalista e uomo politico italiano. Membro dell'Ufficio organizzazione della UIL dal 1955, ha proseguito nel frattempo gli studi in Giurisprudenza, laureandosi nel 1960. Dal 1963, anno in cui è stato eletto al Comitato centrale della UIL, ha iniziato una rapida ascesa ai vertici della conferenza sindacale, divenendone segretario generale nel 1976 e conservando la carica fino al 1992. È stato quindi nominato segretario generale del ministero delle Finanze e, dopo le dimissioni del segretario socialista Bettino Craxi, accusato di corruzione, è stato eletto alla segreteria del PSI (febbraio 1993). L'opposizione manifestata dal gruppo dirigente del PSI a un radicale processo di rinnovamento del Partito lo ha costretto, dopo soli tre mesi, a rassegnare le dimissioni. Nel 1996 venne eletto alla Camera dei deputati con il gruppo parlamentare Democratici di Sinistra - Ulivo. Nel 1997 fece parte della Commissione parlamentare consultiva in materia di riforma fiscale e nel 1998 venne proclamato presidente della VI Commissione permanente Finanze. (n. Gaeta 1937).