Uomo politico spagnolo. Laureatosi in Legge all'università di Madrid, nel 1927 entrò nel servizio tecnico-amministrativo del ministero della Giustizia. Passò poi alla magistratura (1935) e fu assegnato alla sede di Malaga. Allo scoppio della guerra civile si schierò per Franco, e fu arrestato dalle autorità repubblicane. Riuscito a fuggire dal carcere, raggiunse le forze falangiste con le quali combatté sino alla vittoria franchista. Nel 1944 fu nominato governatore civile e capo provinciale del Movimiento Nacional di León, dove era rimasto un focolaio di guerriglia repubblicana che egli ebbe l'incarico di stroncare. Nel 1949 fu trasferito in Navarra con lo stesso incarico di governatore civile e, nel 1957, fu nominato direttore generale della Sicurezza, rivelandosi ancora una volta uomo dal pugno di ferro nei confronti delle forze di opposizione al regime. Nel 1965 venne nominato alcalde (podestà) di Madrid e come tale gli fu assegnato, di diritto, un seggio alla Cortes. Nel giugno 1973 entrò a far parte del governo come ministro dell'Interno, e nel dicembre successivo, in seguito all'assassinio di Carrero Blanco, fu incaricato da Franco di assumere la presidenza del governo. Dopo la morte di Franco nel 1975, A. si dimise dal vecchio governo e ricevette l'incarico da re Juan Carlos di formare un nuovo governo. La sua posizione estremamente intransigente e conservatrice finì però col convincere il re a destituirlo nel luglio 1976; scomparve, così, dalle scene politiche (Madrid 1908-1989).